Инвалидность никогда еще не приносила радости.
Но несмотря ни на что, необходимо знать, в каких случаях ее могут присвоить? Когда можно получит 1 группу?
Когда предоставляют ее бессрочно? Порядок оформления всех удостоверений? Какими нормами закона регулируется этот вопрос?
Законодательное регулирование вопроса
Таким образом, этот вопрос регулируется:
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 23.12.2009 года, в котором четко указаны разновидности заболеваний, дающих право на присвоение какой-либо группы инвалидности;
- Постановлением Правительства РФ №247, которое регулирует вопрос о присвоении бессрочной группы инвалидности (в какой период, на каких основаниях она может быть предоставлена), а также в данном акте указан перечень определенных заболеваний;
- ФЗ №181, который регулирует вопрос о самих категориях граждан, которые могут получить какую-либо группу инвалидности.
Перечень не окончательный, однако, именно в нем описаны все необходимые условия для получения первой либо иной группы недееспособности.
Список болезней
Перечни всех заболеваний, по которым можно претендовать на получение первой группы недееспособности, разделены на подкатегории :
Первая группа инвалидности устанавливается согласно Приказу Министерства труда №664н по определенным критериям. В частности, необходимо наличие отклонения от нормы здорового человека на 90-100%.
Согласно условиям действующего законодательства первую группу могут назначить , если присутствуют:
- серьезные изменения в жизнедеятельности претендента, которые возникли из-за наличия заболевания либо же ;
- отсутствие возможности в личном самообслуживании в полном объеме;
- острая необходимость в применении мер социальной защиты.
Полный список заболеваний указан в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития от 23.12.09 года.
В частности, получить 1 группу инвалидности можно при наличии :
При этом проходить комиссию МСЭ необходимо с периодичностью раз в 2 года .
Бессрочное оформление
Известно, что при наличии той или иной группы инвалидности необходимо периодически проходить перекомиссию и подтверждать наличие заболевания.
Однако существует определенные ситуации, которые позволяют получать группу бессрочно.
В частности, речь идет о таких ситуациях , если инвалид:
- достиг пенсионного возраста;
- находится в пенсионном возрасте, и предыдущие 5 лет он подтверждал наличие заболевания;
- относится к категории ВОВ;
- получил свое заболевание еще в годы ВОВ при защите своего государства.
- перекомиссия назначена уже на тот период, когда инвалид вступит в пенсионный возраст;
- инвалидность подтверждалась уже на протяжении 15 лет;
Также предусмотрен и перечень самих заболеваний, которые относятся к вышеперечисленным условиям.
Итак, первая группа может присваиваться бессрочно при таких заболеваниях
:
- наличие злокачественной опухоли в любой виде и в различных местах;
- наличие доброкачественной опухоли в коре головного мозга. При этом ее невозможно излечить;
- наличие заболевания ЦНС (центральной нервной системы), которое стала следствием нарушения в моторике и работе органов чувств;
- отсутствие зрения либо же слуха в полном объеме;
- острые заболевания нервной системы;
- наличие механических повреждений в коре головного мозга либо же непосредственно в самой черепной коробке;
- ампутация конечностей.
Порядок оформления
Весь процесс оформления инвалидности заключается в следующем:
- Нужно получить направление.
- Собрать необходимый перечень документов.
- Пройти и подтвердить наличие оснований для получения 1 группы инвалидности.
Получить направление на комиссию можно:
Если говорить о необходимом перечне документов , то он следующий:
- заявление – составляется самим претендентом. В случае, если он не может из-за своего заболевания это сделать, оно составляется законным представителем (к примеру, супругом либо супругой);
- оригинал паспорта, а также копии всех заполненных страниц;
- медицинские заключения, которые подтверждают наличие болезни, методы лечения и описание результата, который был достигнут при этом.
В случае, если до возникновения заболевания гражданин был официально трудоустроен, дополнительно предоставляется :
- оригинал и копия трудовой книжки;
- справка о средней заработной плате;
- акт о возникновении производственной травмы – если заболевание возникло в результате трудовой деятельности.
На основании предоставленных сведений и личного осмотра больного, комиссия принимает решение о присвоении инвалидности либо же отказе.
Про изменения в правилах проведения МСЭ смотрите в следующем видеосюжете:
Федеральный закон «О социальнойзащите инвалидов в РоссийскойФедерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (далее — закон № 181-ФЗ) содержит определение понятия «инвалид». Согласно этому нормативному акту, под инвалидом подразумевается физическое лицо, имеющее ряд нарушений здоровья, связанных со стойким расстройством какой-либо функции организма.
Как правило, инвалидность становится последствием травм или заболеваний. Признание инвалидом может происходить как во взрослом возрасте, так и до наступления совершеннолетия.
Обязательным условием для того, чтобы гражданина признали инвалидом, является наличие полного или частичного ограничения жизнедеятельности, то есть невозможность осуществлять самообслуживание, передвигаться, общаться, контролировать свое поведение и трудиться. Группа инвалидности зависит от степени расстройства функций организма.
Критерии инвалидности 3 группы
Приказ Минтруда "О классификациях и критериях..." № 1024н от 17.12.2015 года устанавливает ряд критериев, в соответствии с которыми лицо можно назвать инвалидом 3 группы. Среди них выделяют наличие умеренно выраженных расстройств здоровья.
Эти расстройства, должны повлечь за собой ограничение способности к трудовой деятельности или иных категорий жизнедеятельности. Указанные расстройства также должны вызывать необходимость обеспечения социальной защиты гражданина.
К основным видам расстройств можно отнести незначительные нарушения:
- языковых и речевых функций;
- статодинамических функций;
- психических функций;
- сенсорных функций;
- функций кровообращения;
- физические уродства.
Как получить инвалидность 3 группы
Закон № 181-ФЗ утверждает, что признание инвалидом происходит только в соответствии с решением медико-социальной экспертизы (МСЭ). К функциям этого вида освидетельствования граждан можно отнести:
- установление инвалидности;
- диагностику причин инвалидности;
- фиксацию сроков инвалидности;
- определение времени наступления состояния инвалидности;
- установление степени потребности инвалида в социальной защите.
Для того чтобы инициировать проведение МСЭ, гражданину необходимо явиться на прием к своему лечащему врачу. Во время визита следует сообщить доктору о намерении получить инвалидность.
Медицинский специалист, который осуществляет постоянное наблюдение за больным, должен выдать ему направление к экспертам. На основании этого направления в стационаре лечебного учреждения будет проведена медико-социальная экспертиза.
Документы для прохождения экспертизы
Направляясь в лечебное учреждение для прохождения экспертного осмотра гражданин, желающий получить статус инвалида 3 группы, должен иметь при себе следующий пакет документов:
- направление на МСЭ;
- паспорт, а также ксерокопию его страниц;
- заверенную копию трудовой книжки;
- справку о доходах с места работы;
- амбулаторную карту;
- выписки из больниц и их копии;
- характеристику с места работы (для работающих);
- характеристику с места учебы (для учащихся);
- заявление на освидетельствование;
- акт о производственной травме или о профессиональном заболевании (при наличии)
Проведение СМЭ
Постановление Правительства РФ "О порядке и условиях..." от 20.02.2006 № 95 говорит о том, что граждане проходят медицинскую экспертизу на получение статуса инвалида в соответствующем бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства или месту пребывания. Лицо, выехавшее за пределы страны, может проходить осмотр по месту нахождения своего пенсионного дела.
Не знаете свои права?
Возможно и проведение СМЭ на дому. Специалисты могут выехать по адресу нахождения гражданина при условии, что он имеет медицинское заключение о невозможности самостоятельно явиться в бюро в связи с тяжелым состоянием здоровья.
При проведении экспертизы медицинские специалисты:
- проводят комплексную оценку состояния организма;
- берут клинико-функциональные анализы;
- изучают социально-бытовую и профессионально-трудовую информацию о кандидате на признание инвалидом;
- знакомятся с психологическими данными освидетельствуемого лица.
По итогам проведения СМЭ составляется соответствующий акт о признании или непризнании заявителя инвалидом. В течение 3 дней специалисты подразделения бюро, проводившие экспертизу, направляют его в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы. Также экземпляр акта направляется в Пенсионный фонд.
Когда лицо признается инвалидом, ему выдают следующие бумаги:
- справку об инвалидности;
- индивидуальную программу реабилитации.
Отказ в признании инвалидности
Если после проведения экспертизы медики вынесли решение об отказе в признании инвалидности, гражданин может обратиться с письменной жалобой в бюро МСЭ, проводившее освидетельствование. На основании жалобы органы обязаны в течение 3 дней передать заявление в главное бюро.
Переосвидетельствование может быть назначено не позднее 1 месяца с момента подачи жалобы. Гражданин может заявить требование о составе врачей и специалистов, которым предстоит проводить СМЭ.
Решение бюро также можно обжаловать в судебном порядке.
Переосвидетельствование инвалидов
Все инвалиды проходят регулярное переосвидетельствование. Осмотр инвалидов 3 группы не может проводиться чаще 1 раза в год. Частота проверки состояния детей-инвалидов осуществляется в зависимости от их заболеваний.
Для ряда лиц, которые являются инвалидами и достигли пенсионного возраста, может быть оформлена бессрочная инвалидность. В таком случае переосвидетельствование проходить не требуется.
Для прохождения повторного осмотра инвалид должен иметь при себе:
- индивидуальную программу реабилитации;
- справку об инвалидности.
3 группа инвалидности: размер пенсии
Социальная пенсия выплачивается инвалидам всех групп. Размер пенсии для инвалидов 3 группы с 1 апреля 2019 года составляет 4 508, 92 руб. Данная сумма выплачивается гражданам ежемесячно.
Кроме пенсии инвалиды получают ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Они предназначены для следующих категорий лиц:
- ветераны ВОВ или боевых действий;
- инвалиды всех групп и возрастов;
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
- граждане, пострадавшие от радиации.
ЕДВ в 2019 году выплачивается инвалидам 3 группы в размере 2 162,67 руб. Чтобы получать выплаты, инвалиды должны представить в ПФР по месту фактического проживания ряд документов, а именно:
- паспорт;
- пенсионное страховое свидетельство;
- документы о праве на льготы, например, удостоверение об инвалидности.
Дополнительные льготы
Инвалид, получивший соответствующее удостоверение, имеет право на получение ряда социальных услуг. Такие услуги предполагают стороннюю помощь, оказываемую социальными работниками для осуществления нормальной жизнедеятельности.
К социальным услугам можно отнести:
- обеспечение лекарственными препаратами;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
- оформление документов, гарантирующих бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения.
Кроме этого, инвалиды могут получать ежемесячное материальное обеспечение, которое выплачивается в размере 1 000 руб. Для того чтобы получить эти средства, необходимо подать соответствующую заявку о назначении выплаты в территориальный орган ПФР.
Федеральная социальная доплата выплачивается неработающим инвалидам, получающим пенсию. Для того чтобы оформить пособие, требуется предъявить паспорт и трудовую книжку.
Таким образом, лица, которые желают оформить инвалидность, должны обратиться к своему лечащему врачу за необходимым направлением на медицинскую экспертизу. После прохождения экспертизы проводившие ее специалисты составляют акт, который и станет основанием для присуждения лицу определенной группы инвалидности и выдачи соответствующего удостоверения.
Существуют определенные критерии, по которым выносится решение, нужно ли присваивать человеку 3 группу инвалидности. К таким критериям относится, например, умение передвигаться без помощи посторонних лиц, но используя вспомогательные средства (трость или инвалидная коляска).
Условия, которые определяют необходимость присвоения третьей группы инвалидности
Инвалид 3 группы должен иметь возможность обучаться в обычных учебных заведениях и заниматься трудовой деятельностью. Ко всему прочему, к условиям относится умение ориентироваться как во времени, так и в пространстве и способность к общению. На основании вышеизложенных пунктов создан перечень заболеваний, наличие которых определяет принадлежность к 3 группе. Поводом для присвоения этой группы является социальная неполноценность, при которой человек нуждается в социальной помощи. Причиной такой неполноценности может являться нарушение здоровья с разными степенями расстройств функций организма.Сейчас решение о присвоении определенной группы инвалидности выносит Медико-Социальная Экспертиза.
Болезни 3 группы инвалидности
В основной список заболеваний входят :Заболевания внутренних органов, злокачественные новообразования, а также те новообразования, которые не поддаются удалению;
Заболеваний ЦНС (центральной нервной системы), которые имеют стойкие выраженные нарушения двигательной, зрительной и речевой функций;
Глазные заболевания и заболевания уха, горла, носа, к которым относится полная слепота или снижение качества зрения на оба глаза, врожденная глухота и полная слепоглухота;
Анатомические и хирургические заболевания (заболевания, которые нуждаются в хирургическом лечении);
Заболевания почек, такие как почечная недостаточность;
Нервные, психические, нервно-мышечные болезни;
К ним можно отнести прогрессивный паралич, инфекционные заболевания ЦНС с тяжелыми хроническими течениями.
- заболевания сердечной мышцы, такие как недостаточность кровообращения или коронарная недостаточность; пороки сердца;
Сахарный диабет, в частности тяжелой формы со склонностью к коматозным состояниям;
Этот список дополняют заболевания дыхательных органов, цирроз печени, некоторые врожденные аномалии, болезнь Паркинсона, повреждение спинного или головного мозга, ишемическая болезнь сердца, мочевые или каловые свищи и стомы, дефект челюсти, твердого нёба, при условии, что протезирование не решает проблемы, а также наличие каких-либо дефектов нижних и верхних конечностей. Стоит отметить, что в каждой стране список заболеваний, относящихся к 3 группе инвалидности, отличается от других.
В случае серьезного нарушения функционирования организма гражданин Российской Федерации признается инвалидом. Причем иногда люди не подозревают, что имеют право на льготы и преференции, обусловленные наличием группы. Ведь третья категория присваивается при наличии изменений, позволяющих вести практически нормальную жизнь.
На законодательном уровне утвержден перечень заболеваний для получения инвалидности. Именно на него ориентируются доктора и работники медико-социальной экспертизы.
Реестр диагнозов для назначения инвалидности
Приказом №1024 Минтруд утвердил критерии для назначения гражданам инвалидной группы. Данный документ не является исчерпывающим. Это означает, что реестр конкретных недугов может быть расширен, если у пациента обнаружат иные стойкие расстройства функций.
В основной перечень по состоянию на 2019-2020 год включены такие недуги:
| Система организма | Заболевание |
| Дыхательная | Астма |
| Трансплантация легкого | |
| Саркодиоз | |
| Туберкулез | |
| Кровеносная | Гипертензия |
| Стенокардия | |
| Ишемия сердца | |
| Аневризма | |
| Внедрение имплантатов | |
| Аритмия | |
| Атеросклероз | |
| Пищеварительная | Дефект лицевой кости или челюсти |
| Язвенная болезнь | |
| Колиты и энтериты | |
| Холецистит | |
| Хронический гепатит или панкреатит | |
| Мочеполовая | Пиелонефрит |
| Недостаточность почек | |
| Отсутствие почки | |
| Половые недуги | |
| Мочекаменная болезнь | |
| Иммунная | Анемии |
| Агранулоцитоз | |
| Трансплантация тканей или органов | |
| Патология свертываемости крови | |
| Гемофилия | |
| Иммунодефицит | |
| ВИЧ | |
| Соединительные ткани | Артриты |
| Красная волчанка | |
| Склероз | |
| Центральная нервная | Мигрени |
| Травмы и контузии головы | |
| Рассеянный склероз | |
| ДЦП | |
| Недуг Паркинсона | |
| Травмы спинного мозга | |
| Психическая | Аутизм |
| Синдром Аспергера | |
| Умственная отсталость | |
| Шизофрения | |
| Глаза | Сужение полей зрения |
| Скотомы | |
| Ухо | Отсутствие слуха |
| Слепоглухота | |
| Трахеостома | |
| Эндокринная | Гипотиреоз |
| Диабет, недуги надпочечников | |
| Гопопаратериоз | |
| Кожный покров | Пиодермия |
| Дерматит | |
| Экзема | |
| Псориаз | |
| Мышечная | Карликовость |
| Травмы позвоночника | |
| Патологии (отсутствие) конечностей | |
| Онкология | Злокачественные опухоли |
| Лейкемия | |
| Лейкоз и лимфома |
Список диагнозов для получения первой группы
- невозможность обходиться в быту без сторонней помощи;
- необходимость постоянной медицинской поддержки.
К расстройствам, дающим право на первую группу, относятся такие:
- полный паралич органов движения;
- слепота или глухота;
- сложные нервные расстройства;
- деформация рук или ног;
- непреодолимая дисфункция какого-то внутреннего органа.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Реестр недугов для получения второй категории
- демонстрируют утрату способности работать и учиться до 80%;
- требуют постоянного медицинского сопровождения;
- не подлежат быстрому восстановлению.
Недуги, являющиеся основанием для выдачи справки, таковы:
- частичная (до 80%) потеря слуха или зрения;
- паралич (прогрессирующий);
- стойкая дисфункция внутренних органов;
- нервные (психические) расстройства;
- недостаточность сердца или почек;
- нарушение работы печени, желудка, кишечника;
- физические аномалии.
Список недугов для получения третьей группы
Третья ступень признается самой легкой. Такая инвалидность назначается людям, способным к труду и взаимодействую со средой практически на уровне здоровых.
Однако повседневная деятельность их затруднена состоянием организма. Его дисфункция варьируется на уровне 40-60%.
Такая группа, как правило, присваивается при таких заболеваниях:
- слепота одного глаза или хронический птоз;
- начальная стадия злокачественной опухоли;
- глухота;
- диабет с осложнениями;
- дефекты:
- челюстной кости;
- черепа;
- лица (не подлежащие коррекции);
- нестабильность двигательной функции, в том числе, паралич кисти или стопы;
- травмирование головного мозга путем внедрения в него инородного тела;
- установка имплантата в область сердечной мышцы;
- ампутация пальцев или всей кисти;
- отсутствие одного из парных органов (легкого, почки и т. д.).
При каких обстоятельствах присваивается детская группа
Состояние здоровья малолетних отслеживается с момента появления на свет. При определенных недугах ребенка могут признать . Это происходит, если состояние его организма мешает нормально:
- развиваться;
- обучаться;
- взаимодействовать со средой и социумом.
Заболевания возникают по различным причинам. Выделяют врожденные (внутриутробные) и приобретенные. На причины дисфункций не влияют. Комиссия проводит анализ состояния здоровья и вероятность излечения. По результатам принимается решение о предоставлении справки об инвалидности.
Заболевания, являющиеся основанием для назначения инвалидности малолетнему пациенту в 2018 году, таковы:
- умственная отсталость;
- нарушение умственного и физического развития;
- расстройство психики;
- нарушение функций органов:
- слуха;
- зрения;
- эндокринных;
- внешние уродства, не поддающиеся коррекции;
- дисфункция обменных процессов;
- нарушение двигательной реакции;
- иное.
Перечень нарушений, при которых устанавливается группа ребенку, довольно широк. В него входят практически все недуги из первого списка. Более конкретно в ситуации должен разобраться лечащий доктор. А в обязанности родителей входит регулярное посещение педиатра с целью недопущения развития негативных процессов в организме малыша.
Бессрочная справка
В определенных ситуациях инвалидам отменяется переосвидетельствование. Орган МСЭ выдает справку о пожизненной инвалидности. Таковое возможно при следующих диагнозах:
- онкологические заболевания с метастазами;
- неоперабельные новообразования в мозге (головном и спинном), приводящие к нарушениям работы органов и систем;
- слепота, глухота, слепоглухота, не поддающиеся излечению;
- ампутации рук, ног, важных суставов;
- деформации конечностей, которые невозможно исправить;
- слабоумие;
- дегенеративные состояния коры головного мозга;
- прогрессирующие патологии;
- недуги центральной нервной системы;
- хромосомные аномалии (включая синдром Дауна);
- детский церебральный паралич;
- шизофрения;
- цирроз печени и др.
Полный реестр нарушений приведен в правительственном постановлении № 247 от 07.04.2008 г. Кроме того, документ содержит перечень критериев для назначения пожизненной группы. Следует знать, что на послабление в этом вопросе могут рассчитывать:
- пенсионеры и граждане предпенсионного возраста;
- несовершеннолетние пациенты;
- военнослужащие, пострадавшие во время войсковых операций.
Порядок оформления справки
Справка инвалиду выдается специализированным госорганом - медико-социальной экспертизой (МСЭ).
Обращению в организацию предшествует:
- лечение в обычной клинике по месту регистрации;
- проведение мероприятий по подготовке документации.
Алгоритм обращения за справкой таков:
- Обратиться к профильному доктору с жалобами. Получить рекомендации и пройти курс лечения.
- Если медикаменты и процедуры не дали результатов, то инициировать обращение в МСЭ.
- Лечащий доктор, получив обращение пациента, назначает исследование его организма:
- обследование профильными специалистами;
- комплекс анализов, соответствующих клинической картине.
- Претенденты обязаны исполнить все предписания и получить результаты.
- Все документы собирает лечащий эскулап. Он же выдает окончательное заключение.
- Ходатайство рассматривается коллегиальным органом, созданным в каждой клинике. Если доктора решат, что пациент - потенциальный инвалид, то его направляют в экспертизу.
- В поликлинике формируется пакет документов. К нему прилагается сопроводительное письмо-ходатайство. Документ подписывается главным врачом.
- Пакет по почте направляется в госорган МСЭ.
Работа медико-социальной экспертизы
В обязанности госоргана входит подтверждение окончательного диагноза и выдача заветной справки о группе.
Решение принимается только после изучения всех нюансов ситуации. Для претендента это означает следующее:
- Его документы подвергнутся тщательной проверке. Каждая справка будет исследована на предмет достоверности.
- Госслужащие проведут анализ правильности:
- постановки диагноза;
- назначения лечения;
- применения медикаментов.
- Пациента пригласят на собеседование. В его ходе:
- проводится визуальный осмотр;
- выясняется социальное положение человека, в том числе семейное.
- Экспертизе, вероятно, потребуется акт обследования жилищно-бытовых условий. Его делают соцработники.
По окончании всех положенных мероприятий комиссионно принимается решение. Оно может быть:
- положительным - установление конкретной группы;
- отрицательным, если достаточных оснований не нашлось.
На руки претенденту выдается справка. В бумаге указывается:
- категория инвалидности;
- степень нетрудоспособности;
- дата переосвидетельствования.
Важная информация
Недуги делятся на редкие и распространенные. Приведем ответы на наиболее часто встречающиеся вопросы, касательно второй категории заболеваний:
- Межпозвоночная грыжа дает основание для получения льгот. Однако направляют в экспертизу пациента только после длительного лечения. И то в том случае, если оно не показывает положительной динамики.
- Сахарный диабет напрямую включен в перечень Минздравсоцразвития. При наличии такого нарушения обменных процессов следует смело обращаться за направлением. Категорию нетрудоспособности определят в экспертизе.
- Последствия инсульта также приводят к тому, что больной признается инвалидом. По статистике, восстанавливается только один человек из пяти. Все остальные становятся льготниками.
- Проблемы со зрением - это особый случай. При обследовании доктора выясняю возможность восстановления. А она зависит от причин падения зрения. Поэтому таковой недуг разбирается индивидуально. Если излечение, в том числе путем хирургического вмешательства, невозможно, то дается группа.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
В 2018 г. существенно упростился порядок оформления инвалидности, включая получение ее бессрочной формы.
С мая 2019 г. в МСЭ введен электронный документооборот. Установлено также, что МСЭ можно проводить:
- на дому, если человек не может явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья при подтверждении этого факта заключением врачебной комиссии медорганизации,
